【全国农业综合行政执法示范窗口典型经验】对峙“四个齐抓” 实现“四个晋升”

时间:2022-10-11 06:45 作者:金年会官网
本文摘要:【全国农业综合行政执法示范窗口典型经验】对峙“四个齐抓” 实现“四个晋升” - 湖南省农业农村厅 岳阳是农业大市,素为“鱼米之乡”,有耕地面积3500余平方公里,农村人口243万余人。比年来,该市当真贯彻落实中央和省委省当局决议布置,把深化农业综合行政执法革新作为全市“三农”重要任务来抓,确保革新各项任务根据时间节点全面完成,打造了一支政治坚定、业务娴熟、执法例范、形象杰出的农业综合行政执法步队。

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【全国农业综合行政执法示范窗口典型经验】对峙“四个齐抓” 实现“四个晋升” - 湖南省农业农村厅 岳阳是农业大市,素为“鱼米之乡”,有耕地面积3500余平方公里,农村人口243万余人。比年来,该市当真贯彻落实中央和省委省当局决议布置,把深化农业综合行政执法革新作为全市“三农”重要任务来抓,确保革新各项任务根据时间节点全面完成,打造了一支政治坚定、业务娴熟、执法例范、形象杰出的农业综合行政执法步队。他们的做法主要是对峙“四个齐抓”、实现“四个晋升”: 一、对峙“三定”和“不变”齐抓,晋升运行效率 机构革新,在完成“合人”“合职”的同时,更重要的是“合心”。岳阳是2017年全省机构革新试点市,在省厅和该市委市当局的重视支持下,该市整合原农业执法支队、渔政办理站、动物防疫监视站、水活泼物防疫监视站、农业机械技能推广站、农机监理所等单元的执法职能,于2018年5月建立了农业综合执法支队。

2020年,按照国办《指导意见》和省厅布置,该市机构体例部分对市农业综合行政执法支队的“三定”方案举行了从头调解,设综合科、政策宣教科、党办3个综合科室和五个直属大队及法制大队共6个执法大队,2020年3月份,该支队和各大队、科室班子已全部调解到位;一线执法人员执法证持证率达100%。为理顺事情机制,厘清职责,市局两次发文明确结局科室和局属二级机构之间的职能职责,新的执法支队只负担行政惩罚权及与行政惩罚相关的行政查抄权、行政强制权。

同时,努力争取体例、人事、财务等部分支持,解决人员身份、干部安顿、债权债务等遗留问题。实时把握干部思想动态,耐烦细致做好思想事情,确保了革新期间人心不散、步队不乱、事情不停,形成了机制顺畅、运行高效的杰出场面。二、对峙“党务”和“业务”齐抓,晋升步队素质 对峙以党建为引领,出力推进自身建设与业务事情“双晋升”。

以“不忘初心、紧记使命”主题教育为契机,强化执法步队的党性涵养,增强对党员的教育办理,提高步队政治建设、作风建设、能力建设、班子建设程度。现支队在编党员人数已达51人,占支队总人数的85%,建立了支队党委、纪委,进一步夯实了支队党管步队的基础。局党组卖力人对峙一线督办,靠前批示,以上率下。

在冲击不法捕捞专项整治动作中,分担卖力同志持续60多天扎营在渔政趸船,督导县市区渔政部分履行属地办理责任;班子成员带领轮替带队下湖放哨执法、查抄督导,充实引发了执法人员的事情热情。同时,努力发挥新机构职能,以履职促业务能力和业务程度晋升,为全市“三农”成长保驾护航。仅冲击不法捕捞专项整治动作方面,2020年全市共出动渔政执法人员83047人次,出动执法车辆14556辆次,出动执法艇10092艘次;核办违规违法案件138起,查获涉案人员153人,涉案渔获物1017.36公斤,清理取缔涉渔“三无”船舶1772艘,清理整治违规网具15018张顶,个中移送司法机关管理的案件48件,移送司法机关处置惩罚的人员74人,禁捕水域根基实现“四清”“四无”方针任务。

三、对峙“规章”和“规范”齐抓,晋升执法程度 健全的规章制度和严格规范的办案法式,是提高行政执法程度、鞭策公平执法的重要保障。该市市局先后拟定了《关于规范农业行政惩罚案件管理法式的通知》《行政执法公示实施细则》《行政执法全历程记载实施细则》《重大行政执法决定法制审核实施细则》等实施细则,支队拟定了《农业行政执法文书送达制度》《农业行政执法罚没款物收缴制度》等执法制度,为增强执法办理,落实行政执法责任制,构建勤政、耿介、务实、高效的执法步队提供了制度保障。同时,严格依法依规办案。一是在办案历程中严格根据《行政惩罚法》、《农业行政惩罚法式划定》的办案法式管理农业行政惩罚案件,在较大数额罚款(小我私家1000元、法人20000元以上)的行政惩罚决定前,奉告当事人有要求进行听证的权利。

二是对情节庞大或重大违法行为赐与较重的行政惩罚必需颠末团体接头。三是严格执行法制审核,管理所有一般法式案件时,立案、案件处置惩罚意见、惩罚决定必需有法制机构审核后方可报执法机关审批。四是严格执行《湖南省农业行政惩罚自由裁量权合用划定》,充实保障当事人权利,公平公道管理每一起案件。3年来,执法支队所办案件没有一起当事人提出了陈述申辩或申请听证,没有申请行政复议或向人民法院上诉的案件。

在2020年度全省农业行政执法案卷评查勾当中,该市有3份案卷被评为优秀案卷。四、对峙“主动”和“联动”齐抓,晋升办事能力。农业执法点多面广,实施村落振兴战略、推进村落治理体系和治理能力现代化,给农业行政执法提出新的更高要求。

为此,他们严格实行“首问卖力制”“有错无为责任追究制”等制度,鞭策主动履职、主行动为,杜毫不作为、慢作为。并发挥装备优势,努力为县市区农业执法部分提供办案支持。同时,该市西接益阳,北面与湖北共管长江,共管水域没有明明的分界线,容易造成羁系空缺。对此他们成立了一系列新型结合协作、涉嫌犯法案件移送有关制度。

一是案件线索双向移送制度,与公安部分、市监部分以及其他部分在行使各自职能历程中,发明涉及对方行政或刑事统领的案件,依照统领权限实时向对方移送案件线索;二是办案协作联动制度,对涉嫌犯法、案情庞大、涉案数额较大的或需要其他部分介入的,实时协调公安机关和有关部分同步参与观察。三是按期事情接洽制度,与公安、林业、市监、生态情况等部分成立了固定接洽制度,指定专人卖力联结、相同,通过按期召开事情例会,研究解决管理案件中碰到的问题。

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四是跨省结合打非治违制度,主动接洽荆州市签署《岳阳市、荆州市长江共管水域渔政结合执法事情方案》,开展多次结合放哨宣传执法动作,配合宣传渔业法令法例,联袂冲击两市长江共管水域的不法捕捞行为。返回,检察更多。


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